澳门新葡新京888882全国人大代表罗祖亮:对大水面生态治理给予合理补偿_水产快讯(水产养殖)

“推进农业生态治理,实施大水面生态保护与修复是一件利国利民的好事,但一些地方在实施过程中,借此损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。”在今年全国两会期间,全国人大代表、大湖股份董事局主席罗祖亮建议,建立大水面生态补偿机制,对大水面生态治理给予合理补偿。澳门新葡新京888882 1
“目前,我国绝大多数大水面,特别是一些内陆湖泊与水库有着养殖富民的功能,并且这些水面被许多养殖权人依法依规取得了养殖使用权证,有着合法的经营权属。”罗祖亮介绍。
经过走访调查,罗祖亮了解到一些地方政府以生态环保之概念,将一些养殖湖泊、水库等大水面,不切实际地定位为饮用水源保护地或湿地保护公园,向国家申报项目争取资金,擅自改变水域功能,禁止投入养殖,又不给予效益补偿,损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。
“凡确因需要而改变水域功能,使其养殖权人不能正常进行养殖时,国家应建立大水面生态维护补偿机制。根据水域历年养殖效益情况及企业人员负担程度,拿出切实可行的补偿办法、补偿标准,使地方政府按照国家标准对养殖权人及企业进行水域生态维护补偿,同时,对在大水面里,由政府过去鼓励发展起来的围网养鱼、网箱养鱼等设施,现在要拆除时,也要合理的进行设施补偿,以确保养殖权人的合法权益。”罗祖亮介绍。
此外,他建议国家应组建较多的专家论证小组对全国内陆湖泊、水库等大水面进行系统的调查,认真规划、合理定位水域功能,对饮用水源资源要坚决保护,决不允许投入任何肥料、饲料养鱼,以确保人民群众的饮用水安全;对起生态调蓄功能的水域资源,切实保护好生态平衡,不得乱筑堤坝,影响调蓄。
“对养殖功能的大水面,在确保水质控制在国家确定的三类水质标准下,也要合理支持当地百姓或企业进行适当的投入养殖,不能以偏概全,禁止投入养鱼,搞一刀切而顾此失彼,影响当地经济发展和社会稳定。”罗祖亮说。
而对于如何真正将补偿制度落到实处,罗祖亮认为,国家对大水面生态湿地保护、饮用水建设项目资金半年一督查,一年一审计,组建专业的资金使用审计小组。
“对以生态保护为名,向国家申报项目后又不实际进行建设,套取国家项目资金的单位和个人要依法追查,予以惩戒。”罗祖亮建议。

“推进农业生态治理,实施大水面生态保护与修复是一件利国利民的好事,但一些地方在实施过程中,借此损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。…
“推进农业生态治理,实施大水面生态保护与修复是一件利国利民的好事,但一些地方在实施过程中,借此损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。”在今年全国两会期间,全国人大代表、大湖股份董事局主席罗祖亮建议,建立大水面生态补偿机制,对大水面生态治理给予合理补偿。澳门新葡新京888882 2
“目前,我国绝大多数大水面,特别是一些内陆湖泊与水库有着养殖富民的功能,并且这些水面被许多养殖权人依法依规取得了养殖使用权证,有着合法的经营权属。”罗祖亮介绍。
经过走访调查,罗祖亮了解到一些地方政府以生态环保之概念,将一些养殖湖泊、水库等大水面,不切实际地定位为饮用水源保护地或湿地保护公园,向国家申报项目争取资金,擅自改变水域功能,禁止投入养殖,又不给予效益补偿,损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。
“凡确因需要而改变水域功能,使其养殖权人不能正常进行养殖时,国家应建立大水面生态维护补偿机制。根据水域历年养殖效益情况及企业人员负担程度,拿出切实可行的补偿办法、补偿标准,使地方政府按照国家标准对养殖权人及企业进行水域生态维护补偿,同时,对在大水面里,由政府过去鼓励发展起来的围网养鱼、网箱养鱼等设施,现在要拆除时,也要合理的进行设施补偿,以确保养殖权人的合法权益。”罗祖亮介绍。
此外,他建议国家应组建较多的专家论证小组对全国内陆湖泊、水库等大水面进行系统的调查,认真规划、合理定位水域功能,对饮用水源资源要坚决保护,决不允许投入任何肥料、饲料养鱼,以确保人民群众的饮用水安全;对起生态调蓄功能的水域资源,切实保护好生态平衡,不得乱筑堤坝,影响调蓄。
“对养殖功能的大水面,在确保水质控制在国家确定的三类水质标准下,也要合理支持当地百姓或企业进行适当的投入养殖,不能以偏概全,禁止投入养鱼,搞一刀切而顾此失彼,影响当地经济发展和社会稳定。”罗祖亮说。
而对于如何真正将补偿制度落到实处,罗祖亮认为,国家对大水面生态湿地保护、饮用水建设项目资金半年一督查,一年一审计,组建专业的资金使用审计小组。
“对以生态保护为名,向国家申报项目后又不实际进行建设,套取国家项目资金的单位和个人要依法追查,予以惩戒。”罗祖亮建议。

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(全国人大代表、大湖股份董事局主席罗祖亮建议,建立大水面生态补偿机制,对大水面生态治理给予合理补偿。摄影章尧)

发布时间:2010/9/3 14:54:11 来源:中国水产信息网 编辑:苏志敏
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核心提示:过去投饲料,一般的鱼1.5-2年就可上市,而现在白鲢要3年时间,花鲢要4年时间才能上市,加之不投鱼苗。
中国水产门户网报道对泸州餐桌影响甚微
过去投饲料,一般的鱼1.5-2年就可上市,而现在白鲢要3年时间,花鲢要4年时间才能上市,加之不投鱼苗。这就意味着,水产品生长期大幅延长,养殖数量将大幅减少。这无疑对全市水产业的发展带来较大影响。

红网专题:新态2015·中国

去年,泸州市渔业完成成鱼起水9.1万吨,完成渔业经济总产值9.48亿元。市水产渔政局局长何建虹认为,清水养鱼一般亩产30至40斤,如果116座饮用水源水库、备用水源水库实行清水养鱼,全市渔业总产量将减少10%至15%。

时刻新闻记者章尧

由于泸州市实行了稻鱼轮作,总面积达到了7万亩,并且今年稻鱼轮作的面积在增加,加之全市11个新农村示范片也增加了养鱼面积,这样算来,一减一增,基本持平。所以,不会对泸州市渔业造成太大影响,对泸州市场水产品的供给影响甚微。

“推进农业生态治理,实施大水面生态保护与修复是一件利国利民的好事,但一些地方在实施过程中,借此损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。”在今年全国两会期间,全国人大代表、大湖股份董事局主席罗祖亮建议,建立大水面生态补偿机制,对大水面生态治理给予合理补偿。

水库富营养化带来“新政”
就对水库水质的污染而言,15~30%为水库内源性因素,即水库进行渔业生产所致。

“目前,我国绝大多数大水面,特别是一些内陆湖泊与水库有着养殖富民的功能,并且这些水面被许多养殖权人依法依规取得了养殖使用权证,有着合法的经营权属。”罗祖亮介绍。

除饮用水源保护地外,泸州市过去绝大多数养殖水面都开展了投饵施肥养鱼,在工程水域通过施肥肥水养鱼面积在85%以上。据2007年泸州市第一次全国污染源普查水产养殖业源报告,全市水产养殖业年投入饲料总量29584吨、肥料32789吨、鱼药245吨,产生和排放总氮69.42/33.72吨、总磷12.84/6.36吨。水体人工投放的饵料以及鱼类的排泄物,给水体带来了大量的有机物,成为水库富营养化的又一来源,但总体上就排放的氮、磷而言远远低于农业面源污染。

经过走访调查,罗祖亮了解到一些地方政府以生态环保之概念,将一些养殖湖泊、水库等大水面,不切实际地定位为饮用水源保护地或湿地保护公园,向国家申报项目争取资金,擅自改变水域功能,禁止投入养殖,又不给予效益补偿,损害了养殖权人的合法权益,也阻碍了水产养殖业可持续发展。

为了防止水库富营养化,出于保障人畜饮用水源安全的考虑,泸州市对饮用水源和饮用保护备用水源水库实行了清水养鱼的措施。

“凡确因需要而改变水域功能,使其养殖权人不能正常进行养殖时,国家应建立大水面生态维护补偿机制。根据水域历年养殖效益情况及企业人员负担程度,拿出切实可行的补偿办法、补偿标准,使地方政府按照国家标准对养殖权人及企业进行水域生态维护补偿,同时,对在大水面里,由政府过去鼓励发展起来的围网养鱼、网箱养鱼等设施,现在要拆除时,也要合理的进行设施补偿,以确保养殖权人的合法权益。”罗祖亮介绍。

水库生态养鱼是趋势
除去116座饮用水源水库、备用水源水库,泸州市还有322座水库,按照“以库养库”的理念,还需养鱼。

此外,他建议国家应组建较多的专家论证小组对全国内陆湖泊、水库等大水面进行系统的调查,认真规划、合理定位水域功能,对饮用水源资源要坚决保护,决不允许投入任何肥料、饲料养鱼,以确保人民群众的饮用水安全;对起生态调蓄功能的水域资源,切实保护好生态平衡,不得乱筑堤坝,影响调蓄。

泸州市水产渔政局专家认为,这些水库肥水养鱼已不可能,生态养鱼是必然趋势。

“对养殖功能的大水面,在确保水质控制在国家确定的三类水质标准下,也要合理支持当地百姓或企业进行适当的投入养殖,不能以偏概全,禁止投入养鱼,搞一刀切而顾此失彼,影响当地经济发展和社会稳定。”罗祖亮说。

以前肥水养鱼,许多人都见过清水被鸡粪、化肥污染的情形。前几年,水库里的水被污染变黑时,人与湖水触摸,皮肤都有可能发痒。

而对于如何真正将补偿制度落到实处,罗祖亮认为,国家对大水面生态湿地保护、饮用水建设项目资金半年一督查,一年一审计,组建专业的资金使用审计小组。

靠化肥、鸡粪肥水养鱼时,鱼价低,还要支出肥料钱,每吨鱼产值大约8000元,实施生态养殖后,天然鱼品质佳售价高,且不需投放饲料,不会有大规模鱼病,每吨鲜鱼产值至少增加1倍以上。

“对以生态保护为名,向国家申报项目后又不实际进行建设,套取国家项目资金的单位和个人要依法追查,予以惩戒。”罗祖亮建议。

在水库生态养鱼中,泸州市水产渔政局专家们表示,虽然可以合理发展网箱养鱼,但必须严格按照省局制定的“水库千分之一,江河三千分之一”的比例,即水库1000亩水面准许1亩水面进行网箱养鱼,江河3000水面准许1亩水面进行网箱养鱼,按此标准进行规划后核发养殖证,做到合理布局,规范养殖。

在鱼的吃食上,泸州市将推广无公害水产投入品,如稀土“阿尔益”水质改良剂、微生物制剂等改善渔业养殖水质,既保障鱼的产量,又做到水长清。