贯彻落实三中全会精神 推进基层农业技术推广

镇康县依托基层农技推广及新型职业农民培训工程,在全县相继建立起玉米、咖啡、甘蔗、畜牧养殖等专项农业技术推广示范基地,坚定不移地走科技强农、科技富民道路,围绕技术推广抓创新,建立起完善的培训推广体系。一是强化农民科技培训。根据农村实际,实行分类指导,对一般农户开展农业科技培训,通过下乡赶集与农民面对面科技交流,培训农户5000人次;认真组织“农业科技人员下乡”等活动,对300名新型职业农民开展3期的田间课堂、2期集中培训。培训种养殖大户、农业新型经营主体负责人等各类农村带头人300人,对3家种养殖业企业相关技术人员进行培训,新开辟新品种新技术展示基地3个。二是完善农技推广体系。初步形成“专家-指导员-示范基地-示范户-辐射农户”的农技推广模式。目前,共培养100名基层农技推广员,带动示范户1000户,农民指导员100人,每个示范户普遍带动周边10个农户,主导产业实现技术增值8%。
三是加大农业科技推广力度。在加快科技创新推广方面,实施农业人才提升工程,与省、市农业部门长期合作,推广新品种5个。目前,镇康县农业科技推广率达到60%,农业技术的深入推广普及为全县粮食增产、农民增收,现代农业发展注入了强大的生机与活力。

李永富是金斗乡农技站的技术员,每逢农事关键节点,李永富都及时上门帮助农户查看苗情、提供农技指导,赢得了广大村民的赞誉。据了解,农技人员口碑好、“身价”增,得益于该县建立“指导员+示范主体+辐射户”技术服务模式,在春耕、夏管、秋收等生产关键季节,全力满足农民的需求。

殷艳兴是广南县珠琳镇白泥塘老寨村的一名老科技示范户,2011年以来,当地农技人员帮他选择了优良种子,制定测土配方施肥和技术管理方案,指导科学管理,使他家10多亩云瑞88品种玉米吃上了“营养套餐”,在干旱的年份获得了丰收。在他的示范带动下,全村农民应用云瑞88优良新品种和测土配方施肥等新技术,玉米平均亩产由612.5公斤增至678公斤,亩均增收节支122.6元。见到记者采访,殷艳兴高兴地说:“这都是沾了技术员的光”。

2013年12月26
日,彝良县农业局在七楼会议室召开基层农技推广补助项目推进暨农业工作会,全县基层农业技术推广专家、指导员及局机关全体干部职工共76人参加。会议由包副局长主持,吴局长做农技推广体系改革与建设项目工作安排,包副局长和李副局长分别就分管工作做了2014年安排部署。

近年来,通化县围绕玉米、水稻两个主导产业,在三棵榆树镇、西江镇、英额布镇建立了3处县级农业科技示范基地,开展了新品种、新技术引进、试验、示范和技术培训工作,共试验新技术10项,试验新品种8个。同时,根据全县农作物区域分布,在不同气候区设置主栽作物、主推技术展示园,把新品种、新技术的增产、增收效果实实在在地展示出来,以农民田间学校、观摩展示会等形式推广出去。

拟稿:黄坐龙 审核:杨润华

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此外,通过与省、市农科院等一些科研单位开展科技合作和推广活动,使农业技术员及时掌握前沿农业科技信息,结合通化县当地主导产业,有选择性地把适合本县推广的新技术、新品种、新型肥料应用于农业生产。利用省12316信息平台、县农技推广QQ群、农技推广服务热线电话、技术咨询服务平台、测土配方施肥短信服务等信息平台,扩大农技推广的技术、信息交流,随时解答农民和基层农技人员在农业生产中遇到的问题。截至目前,共接待农民技术咨询151次,解答技术问题95项。

澳门新葡新京888882,广南县属全省农业贫困大县,总人口80.28万人,农业人口73.56万人,全县常年农作物播种面积在200万亩左右,2014完成粮食种植160.5万亩,总产量达3.3亿公斤,农业主导产业以玉米、水稻、油菜、辣椒等为主。近年来曾先后被列为云南省粮食综示区、云南省商品粮基地、云南省优质米生产基地。是农业部2005、2006、2007、2008年农业科技入户工程玉米示范县和新型农民培训项目县之一,2009年至今被农业部列为全国农技推广补助项目县。

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在试验示范中,由每名技术指导员指导1名科技示范主体参加高产创建活动,由考核小组、专家组进行考核、评分,评选出指导效果好、增产幅度大、产量突出的科技示范主体对应的技术指导员,给予高产创建奖励。

在过去,“手里没科技,田里没生机”,农民对科技深为期盼,传统的科技推广体制在农户与科技人员之间形成了一道屏障,“科技进村最后一公里”成为了技术推广的瓶颈。而如今,通过了基层农技推广体系改革与建设,这种现状正得到根本性的缓解,田间地头多了科技人员忙碌的身影。他们是生产力,他们是播种机,正用头脑里的智慧和勤劳的双手为贫困山区农村群众的脱贫致富撑起了希望的明天。

会上,吴局长指出,国家基层农技推广体系改革与建设项目,是提升基层农业技术推广体系公共服务能力的重要载体,是农业部、财政部贯彻落实中央1号文件,推进基层农技推广体系改革与建设,提升农民科学种养水平,全面推进农业科技进村入户的重大举措。

在推进农业现代化建设的进程中,通化县多措并举,不断加强农技推广体系建设,通过技术讲座、现场指导、科技下乡、考察观摩等方式,及时把新品种、新技术、新标准、新机具送到田间地头,畅通农技服务渠道,发挥做给农民看、带着农民干的示范辐射作用。

广南县抓住被列为云南省第一批基层农技推广体系改革与建设示范县项目的契机,重点围绕玉米、水稻、油菜等主导产业,加强主导品种和主推技术的筛选与推广,从人员的有效配置入手,通过组建专家组,选聘技术指导员、遴选科技示范户等手段,全县建立了由省州县岗位专家、技术指导员、科技示范户、辐射带动户构成的农业科技推广体系,形成了“1+10+100+1000”的金字塔技术推广模式,走出了一条以“专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的科技成果应用快捷通道,通过这条连接纽带,可以将村组的科技示范户纳入了技术人员的管理范畴,让科技示范户成为技术推广员、农情调查员、政策宣传员,成为新时期的一支“观念新、技术强、留得住”的农技队伍,对化解农业系统技术人员不足、解决经费紧缺、延长农技推广链条具有重要作用。

吴局长强调,十八届三中全会已经吹响了全面改革的号角,作为农技推广部门,要有主动性,绝不能坐以待毙,作为农技推广干部,扪心自问“我在我那个乡镇做了什么?”。

近年来,通化县不断加强农技人员知识更新培训,采取集中、分专业的方式,对他们进行法律法规、农产品质量安全、农业信息技术等综合知识和产业生产技术培训。先后选派3名技术骨干参加农业农村部农技推广骨干人才培训,安排15名技术人员参加省级能力提升培训,安排20名技术指导员到吉林农大进行继续教育。同时,在各个农时季节有针对性地开展测土配方施肥、赤眼蜂投放、农作物病虫害防治等方面培训,共计培训基层农技员207人次,占全县农技员总数的98%。

殷艳兴、杨仁松依靠科技增产增收,是广南县农技推广体系改革与建设补助项目帮助农民增收致富的一个缩影。

针对我县农业产业种养水平不高、集约化水平较低、农技推广难度大、农业科技转化能力弱、农业科技与农业生产脱节等突出问题,实施农技推广项目,有利于加快科技成果转换与应用,有利于提高农民生产技能与经营水平,有利于推进农业产业化、现代化建设,推动农业和农村经济全面协调可持续发展。

今年,全县基层农技推广体系改革与建设项目遴选技术指导员73人,指导科技示范主体64个,每个科技示范户平均辐射带动周边20户,辐射带动全县1.34万余户农户,涵盖全县15个乡镇1个开发区的所有行政村,覆盖率达100%。建设科技示范基地3处,总面积710亩,示范玉米新品种7个,主推水稻品种6个,主推技术8项。其中,测土配方施肥技术推广50万亩,发放施肥指导卡2000余份,发放技术宣传单2万余份,科学指导、辐射带动全县4万户农户科学施肥。

当党和政府强农惠农的春风吹遍神州大地,各项新兴农业产业得到迅速发展的同时,各类服务三农的体制机制也得到不断改革和完善。作为全省第一批实施基层农技推广体系改革与建设补助项目的广南,趁着这股春风,一批批农业科技人员深入农村,与农民零距离接触,把良种良法直接送到田间地头,把党的温暖送到农民心中,为边区农民群众搭起了一座脱贫致富的金桥。

吴局长作基层农技推广项目工作安排:一是选聘项目专家。在全县农业系统选聘何德萍等6位技术过硬、责任意识强的农技干部作为项目专家,并成立以杨鑫为组长的项目专家组。二是结合马铃薯、蔬菜、肉牛等三个主导产业,选定主推品种和主推技术,结合全县实际,编写实施方案,规范技术操作。三是选聘、培训项目指导员。根据主导产业,在全县农业系统选聘60名技术骨干作为项目指导员,签订聘用协议并颁发证书。安排3名副高级以上职称的农技干部参加重点班培训,其余57人参加普通班培训,2月30日前完成。四是优选和培育科技示范户。通过乡镇农技站、畜牧站推荐,农业局确认的程序,在全县共选拔600户具有初中以上文化程度、种养水平较高、在本区域内学科技用科技有一定代表性的农户作为科技示范户,对科技示范户进行物资和技术上的扶持,通过科技示范户的示范带动作用,将农业科技推广到千家万户。要求1名指导员指导10户科技示范户,与示范户签订协议,编写完善技术工作方案和分户指导方案;进村入户开展技术指导,每年下乡不少于30次,不少于150天;按要求按时上报相关痕迹资料。五是试验示范基地建设,落实责任。全县建设3个农机推广科技试验示范基地,其中树林乡树林村建马铃薯示范基地1个,责任单位县农技中心;龙安镇白岩村建蔬菜基地1个,责任单位县农技中心;龙安镇后山建肉牛示范基地1个,责任单位县畜牧站。在基地开展新品种、新技术的试验、示范和技术培训工作,积极组织农民到试验示范基地观摩学习,使其成为农业标准化生产试验示范基地,农技人员、种养大户和农民科技实训基地。基地建设做到一要规范,二要规模,三要树标志牌,四要痕迹资料齐全。

县农业技术推广中心主任李春艳告诉记者:“通过开展上门服务,使得参与服务的农技人员数、农技人员服务入户率、农民满意度都大幅提升。”近几年,通过实施基层农技推广体系建设与改革,为新技术推广应用增添了新动能。全县先后推广了玉米高产栽培技术、鲜食青糯玉米栽培技术、赤眼蜂防治玉米螟技术、水稻高光效栽培技术、绿优米栽培技术、农作物病虫害综合防治技术等多项优质高效栽培技术,其中玉米螟生物防治技术,受到全县农户的欢迎。

有了改革,建立有效的管理考核机制,是调动广大农技推广人员工作积极性的重要保证。广南县及时成立了“广南县基层农业推广体系建设”监督考核领导小组,依据考核办法,负责对农技推广人员的工作进行监督考核。采取定期与不定期进村入户抽查,走访农户,查看工作记录等方式,建立健全了各项工作制度。实行农技推广技术指导员聘用制度:采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用等方式,选择有真才实学的专业技术人员进入技术指导员队伍,逐步实行农技推广资格准入;专家技术负责制:重点推行产业首席专家负责制、专家组成员联系项目乡制度和专家组工作例会制度。建立农技推广技术指导员包村联系制度,明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容;示范基地、科技示范户辐射带动制:按照“一业为主、多种示范”的原则,结合主导产业的布局情况,分别建立了各类产业科技试验示范基地和科技示范村,由基地开展新品种和新技术试验示范,集成主推品种和主推技术,由科技示范村率先在全县开展示范推广,通过典型示范辐射带动全县大面积推广。农技人员定期培训制:采取异地研修,集中办班和现场实训等方式,由县农科局每年组织基层农技推广人员到县里集中培训2次以上,由本县农业系统专家、业务骨干和实践经验丰富的农技人员讲课和介绍经验;根据培训需要,积极邀请省、州业务主管部门专家及农业院校专家、教授到地方授课;并根据本县农业生产实际需要,不定期选送基层农技推广优秀人才、业务骨干到县级以上农业院校和省州级业务主管部门培训;鼓励参加农业相关专业自学考试和函授,提升学历层次和学术水平。推行农技人员工作绩效考评制度:实行县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象三方共同考核,农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考评结果挂钩。通过建立和完善多元化的推广服务机制,农业技术人员素质得到进一步提高,服务意识得到进一步增强,服务领域得到进一步扩宽,从而保证了各项技术推广工作的顺利进行。技术指导员唐仕林对实施体制改革后科技人员发生的变化感受颇多,他说:“通过竞聘上岗选为技术员后,感觉自己的责任更重了,下乡次数也比以前增多了,农忙季节还经常在农户家住上几天,更加拉近了与群众的距离,增强了干群关系,与示范户成为了无话不谈的朋友”。

会议最后,包副局长主持全县基层农技推广服务体系项目设备发放:联想扬天R4915D台式电脑45台;佳能FAX-L160G传真机15台;佳能SX510相机15台;文联140x70x76办公桌15套;文联一级SPCC文件柜15个;豪爵悦冠150—6A摩托车15辆;欧柯奇土壤养分速测仪15台;欧柯奇墒情速测仪15台;欧柯奇太阳能病虫测报灯33个;手持放大镜30个;欧柯奇便携式孢子捕捉仪4台;欧柯奇农技服务一点通15台。合计:232台,价值62.58万元。截至目前,全县已有10个乡镇领取项目设备。

“现在,农技人员成了‘香饽饽’,农民在种地上有了问题,都来向我们咨询。”采访中,县农业技术推广中心植保科长王立平自豪地说。他本来学的是植保专业,通过一系列培训学习和实践,已成为闻名全县的“行家”。

八宝镇革赖村的杨仁松农户,2014年被遴选为龙头科技示范户,他积极参加县、镇举办的各种农业科技培训,在种、养业上狠下功夫,结合革赖村被列为科技示范村、贡米生产基地的机会,带头承包了120每亩田全部种上优质稻,由于技术管理到位,获得了较好的丰产效果,当年栽种优质稻净收入22万元,比种植常规稻的增收15万元。他深有感触地说“科技就是一场及时雨,是科技和政策带给我们致富的希望”。

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建立示范基地,强化技术推广

通过一系列制度、措施的配套实施,广南县建立健全了县、乡、村、户四级农技推广体系,逐步形成了以政府推动,市场牵动,技术人员、示范户和农户互动的新型农技推广网络,基层农技推广体系的服务功能得到进一步巩固和发挥,技术指导服务方式有了较大的转变:以农户需求为目标,推行菜单服务方式;运用现代科技,建立呼叫服务方式;针对技术难题,搭建专家组平台,建立农民田间学校,创新、完善、补充农技推广体系改革工作重要举措,促进县、乡、村三级技术指导员相互联动,切实将技术人员的思路与农民想法、将田间经验与农民问题、将技术成果转化与农民增收紧密结合起来。通过县乡村各专业技术队伍紧密配合,协同作战,有力推进了体系改革的顺利进行,构建了新型高效的农技服务网络和平台,促进了农技推广工作步入高效全新的快车道,取得了良好的成效。在进村入户走访中,只要谈及农技站的技术指导服务,听到的都是称赞声,农户都竖起了大拇指,心中流露的满意溢于言表。

完善工作机制,满足农民需求

通化县构建以县级农业技术推广中心为中心,乡镇农技站为核心,科技示范户和试验示范基地为依托的农业科技推广服务模式——

年初以来,全县已召开现场观摩会2次,参加人员125人次。开办农民田间学校2所,开展农技培训16期,培训科技示范主体72人次,培训辐射带动户1300人次。

创新运行机制,优化服务举措

“咱们镇技术员的服务就是好,有事随叫随到,上门给做技术指导。”对于县里开展的农技服务,通化县金斗乡种粮大户刘晓明给予高度评价。